成都，作为全国首批长期照护保险试点城市。近日，记者从成都市人社局了解到，为应对人口老龄化问题，妥善解决长期失能人员、尤其是失能老人的长期生活照料问题。成都将于2017年下半年，开展长期照护保险试点工作。
长期照护险补贴失能老人月均达2000元
“长期照护险和一般的医疗保险不一样，主要解决的是长期失能老人的生活照料问题，老人如果失能了，儿女又要上班，那么就需要有人照顾他吃饭、穿衣等需求。长期照护险就是保障失能老人的这个需求。”成都市人社局医保处副处长杨建介绍，长期照护险主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时，侧重于提供护理
保障和经济补偿的制度安排。
2016年，人社部在全国确立了15个城市为长期照护保障险试点城市，成都为其中之一。据了解，成都计划从补贴开始，未来将通过该保险来培育和发展照护市场，让更多的企业和机构愿意从事照护服务。
目前，成都市长期照护险试点方案已形成，计划从成都市城镇职工医疗保险的所有参保人员开始，未来逐步扩展到城乡居民参保人员。同时，长期照护险资金从医疗保险的统筹基金里划拨一部分来作为长期照护险的基金，财政上也会有所补助。“我们的目标是覆盖参保所有人群，保障的人群是长期失能人员，其中老人会占多数。”杨建告诉记者，制定支付标准主要考虑三方面因素：一是长期失能；二是社会支持度，即是否为孤寡失独老人；三是长期患病，需要人长期照护。支付标准和失能程度挂钩，初步预计平均水平在每个月2000元左右。
需已参加医保年龄不同保险费率不一
成都市长期照护保险参照其他社会保险制度建立，通过个人和单位缴费、财政补助，以及社会捐助等实现多渠道筹资。个人按年龄段设置不同缴费费率，与医疗保险合并征求，平均缴费水平为每人每年40元、80元和150元左右。
试点阶段，通过划转城镇职工基本医疗保险统筹基金和个人账户、财政补助等方式筹资，单位和个人不再另行缴费。参保人员享受长期照护保险待遇需要经过专业机构认定，具体申报条件和经办流程文件正在草拟过程中。除了需要进行认定外，参保人员还需达到累计缴费15年和连续缴费2年的缴费条件。长期照护保险制度启动前已参加成都基本医疗保险，并在启动后连续缴费的参保人员不受缴费条件限制，原在成都医疗保险缴费时间也可视为长期照护保险缴费年限。
照护服务机构申请广可自主选择照护机构
同时，记者也了解到能够从事长期照护服务的医院、护理院、社区卫生服务中心、乡镇生院等医疗机构，各类养老服务机构，能够提供居家照护服务的其他服务机构，均可申请成为照护服务机构，与长期照护保险经办机构签订服务协议后实行协议管理。
经认定并确定了失能等级的长期失能人员，可自愿选择照护机构提供居家或机构照护服务，应由长期照护保险支付的费用由经办机构与照护机构直接结算。失能人员也可以选择家人提供服务，但家人应当经过培训后通过照护机构提供服务，接受照护机构的指导、监督和管理。
申报受理、资格评定、机构管理和费用结算等经办管理业务依托成都市劳动能力鉴定和医疗保险经办机构统一经办和管理，具体业务通过委托商业保险公司等第三方机构承办。具体经办管理办法和工作流程正在草拟过程中。
（源自《人力资源报》）